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DEVENIR PLUS FORTS ENSEMBLE Cinq engagements pour les cinq annes  venir
Manifeste du Parti Socialiste Europen pour les lections du Parlement europen de juin 2004 Adopt par le Congrs du PSE  Bruxelles le 24 avril 2004 Les lections europennes en juin seront historiques. Pour la premire fois, les citoyens de 10 nouveaux Etats membres participeront aux lections europennes dans 25 pays. Les membres du nouveau Parlement europen dfendront les intrts de 450 millions de citoyens et veilleront  ce que l'Europe rponde  leurs besoins et priorits. Le Parti Socialiste Europen invite les lecteurs  saisir l'occasion des lections pour faonner l'avenir de l'Union europenne. Les problmes et les dfis communs  tous les pays europens tels que l'environnement, le contrle des frontires et le crime transfrontalier, et le terrorisme sont mieux combattus au niveau europen. Les dcisions relatives aux lois et aux dpenses europennes prises par les dputs  Bruxelles et  Strasbourg peuvent paratre lointaines, mais elles affectent directement le travail et les conditions de vie de tous et de chacun d'entre nous. Un vote pour les candidats sociaux-dmocrates est un vote pour une Union europenne qui conjugue la justice sociale dans les pays et la solidarit entre les pays. Nous voulons une Union europenne forte et sociale qui offre un succs conomique et la scurit  ses citoyens: une Union capable de relever les dfis majeurs que sont le chmage, la justice sociale, le terrorisme international et l'environnement mondial. Les sociaux-dmocrates de tous les pays sont entirement en faveur d'une Union Europenne unie et qui russit, qui soit une zone de paix et de coopration, et qui respecte l'tat de droit. Nous reconnaissons galement que dans certains domaines politiques, les autorits locales et nationales sont plus comptentes pour agir. Le Parti Socialiste Europen propose un programme pour une Union europenne progressiste qui met les proccupations de ses citoyens au premier plan. Nous nous engageons  travailler dans toute l'Union europenne pour veiller  ce que tous les citoyens des Etats membres actuels ainsi que ceux des nouveaux, profitent de l'largissement de l'UE. Nous prsentons aux lecteurs cinq engagements-cl pour les cinq annes  venir au Parlement europen:  Stimuler la croissance en Europe, lutter contre la pauvret et crer plus et de meilleurs emplois  Rapprocher l'Union europenne de ses citoyens  Grer les migrations et poursuivre l'intgration
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Construire un monde plus sr, durable, pacifique et juste Promouvoir l'Europe comme terre de dmocratie et d'galit

1. Stimuler la croissance en Europe, lutter contre la pauvret et crer plus et de meilleurs emplois
Les socialistes ont labor, il y a quatre ans, un premier plan europen d'action de rforme conomique et sociale, plan adopt par l'UE dans le cadre de la Stratgie de Lisbonne et dvelopp  Gteborg, pour faire de l'UE l'conomie, base sur la connaissance, la plus dynamique au monde, capable de maintenir une croissance conomique constante, de crer davantage et de meilleurs emplois et d'acqurir une plus grande cohsion sociale d'ici 2010. Maintenant, nous voulons donner un nouvel lan  cette stratgie. Notre programme de travail Pour une relance conomique en Europe: promouvoir les investissements publics et privs, propose une stratgie dtaille pour crer davantage de nouveaux emplois de haute qualit, en promouvant un plus grand investissement dans les secteurs de la recherche et de la technologie, qui soutienne les nouveaux secteurs de croissance et un renforcement de l'ducation moderne, de l'enseignement et de la formation continue. Nous rejetons les tentatives des gouvernements de droite ayant pour but de limiter le processus de Lisbonne  des rformes conomiques en ngligeant ses objectifs sociaux. Nous exigeons une action correctement mene qui permette d'atteindre les objectifs sociaux en matire d'emploi stipuls dans la Stratgie de Lisbonne, et voulons atteindre, notamment, un taux d'emploi global de 70 pour cent et un taux de 60 pour cent de participation des femmes au march du travail d'ici 2010. Des taux de participation plus levs permettront galement de nous aider  relever les dfis dmographiques lis au vieillissement de la population. Pour les socialistes europens, il est essentiel que l'Union europenne et ses Etats membres donnent une plus grande priorit aux mesures sociales, notamment aux objectifs de la cration de plus et de meilleurs emplois, au plein emploi,  l'intgration sociale,  la protection de l'environnement et au dveloppement durable. Nous devons prserver, renforcer et moderniser le modle social europen qui combine  la fois la croissance conomique et des niveaux adquats de protection sociale. Afin d'assurer que la prosprit est partage, nous devons renforcer le partenariat social. La convergence de la performance financire doit tre assortie de la convergence des mesures sociales afin d'assurer que le dumping social n'branle pas la concurrence juste. Nous voyons l'Europe comme une communaut base sur les principes de l'conomie sociale de march et sur la coopration au profit de tous. Nous avons dj dfendu et obtenu que les lois europennes promeuvent une plus grande galit entre les femmes et les hommes au travail. Il reste, nanmoins, encore des ingalits au niveau des salaires et des opportunits. Il faut davantage de progrs pour assurer que les lois d'galit soient respectes dans la pratique et qu'il y ait suffisamment de soutien pour les parents qui travaillent. L'largissement historique de l'UE de mai 2004, qui accueillera dix nouveaux pays, offrira une qualit et un niveau de vie meilleurs pour les citoyens dans les nouveaux
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Etats membres. Il stimulera le commerce et accrotra le nombre d'emplois dans les Etats membres. Nous nous engageons  faire un usage plus oprant et efficace du budget de l'Union europenne. Les fonds doivent tre prlevs de faon quitable entre les pays de l'UE et les citoyens en tenant compte du principe de solidarit entre rgions riches et pauvres. Les fonds europens doivent tre suffisamment importants pour aider  financer les objectifs de l'UE, et particulirement  assurer le succs de l'largissement. Nous sommes en faveur de la rforme du pacte de croissance et de stabilit pour promouvoir une plus grande croissance conomique et de l'emploi. La stabilit doit tre considre comme une condition vitale  la croissance, et non comme une alternative. Nous demandons la rforme de la politique agricole europenne pour soutenir le dveloppement rural en lieu et place de la subvention directe des productions agricoles. Il est indispensable que la rforme de la politique agricole promeut une nourriture de qualit et accessible au niveau des prix, qu'elle respecte l'environnement, le territoire et le bien-tre des animaux. Nous voulons:  Orienter les diffrents fonds de l'UE vers la cration d'emplois.  Renforcer le modle social europen et dfendre les droits syndicaux.  Dvelopper une politique montaire europenne qui promeut la croissance, le dveloppement durable, et l'emploi dans une conomie sociale de march.  Garantir des services publics abordables, accessibles et de grande qualit.  Augmenter le taux de participation des femmes et supprimer les barrires qui empchent l'accs des femmes  l'emploi.  Introduire des mesures visant  aider les hommes et les femmes  raliser un meilleur quilibre entre leur vie professionnelle et leurs obligations familiales.

2. Rapprocher l'Union europenne de ses citoyens
L'Union europenne doit non seulement assurer que les citoyens bnficient de ses actions mais qu'ils soient galement impliqus dans ses dcisions. En mme temps, et ce conformment au principe de subsidiarit, l'UE ne doit pas intervenir  la place des entits nationales ou rgionales, lorsque celles-ci sont en mesure de mieux mener les actions  entreprendre. Durant les ngociations sur la Convention pour le Futur de l'Europe, les socialistes europens ont jou un rle cl dans la formulation du projet de la Constitution et ont veill  ce que des droits et valeurs fondamentales y soient inclues. Lorsqu'elle sera finalise et ratifie, la Constitution europenne doit rendre les institutions europennes plus transparentes, plus responsables et plus importantes aux yeux des citoyens. Elle doit permettre de rendre leurs dcisions plus dmocratiques et efficaces. Elle doit aussi permettre  l'Union europenne de s'exprimer d'une voix claire et forte sur la scne mondiale. Une Constitution est indispensable au succs de l'largissement. Son adoption doit, en consquence, tre un priorit pour les Gouvernements europens.

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Dans une Union europenne proche de ses citoyens, nous proposerons des politiques qui amliorent la qualit de vie, se concentrant sur l'galit des droits pour les femmes et les hommes, les droits des travailleurs et des consommateurs, la libre circulation, la scurit des produits alimentaires, la qualit de l'environnement et l'accs au transport. La lutte contre le crime transfrontalier requiert une approche commune au niveau europen. Pour cette raison, nous travaillerons pour une plus grande coopration europenne, afin de rendre la socit libre et sre pour tous. La nouvelle menace du terrorisme international a montr sa cruaut brutale sur le sol europen. Il menace les valeurs europennes fondamentales de dmocratie, des droits humains et de l'tat de droit. Nous, en tant qu'europens, nous devons nous unir contre une quelconque intimidation de la sorte. Etant donn qu'aucun pays n'est  l'abri, nous avons besoin d'une coopration rellement efficace entre les polices et les services de scurit europens afin de combattre et diminuer cette menace. Les politiques de l'Union europenne doivent assurer l'avenir des gnrations futures par la prise en considration des priorits des jeunes europens en matire d'ducation, des technologies de l'information, d'environnement et de diversit culturelle. Nous devons poursuivre sur la voie des succs obtenus avec des programmes d'ducation pour les jeunes de l'UE. En particulier, nous soutenons le processus de Bologne et son objectif principal qui est d'tablir un espace europen de l'enseignement suprieur d'ici 2010. Nous veillerons  amliorer les conditions d'emploi pour les jeunes, l'intgration sociale, la protection sociale et les politiques dans d'autres domaines. Nous voulons :  Adopter une Constitution europenne qui rapproche l'UE de ses citoyens.  Faire de la lutte contre le terrorisme la priorit absolue, en assurant une coordination effective des services secrets, judiciaires et policiers.  Amliorer l'accs  la technologie de l'informatique et l'accs  Internet pour tous les citoyens avant 2012.  Renforcer la coopration responsable de la police europenne  travers Europol et crer une quipe europenne anti-drogue pour intensifier la lutte contre le trafic de stupfiants et le blanchiment de capitaux transfrontaliers.

3. Poursuivre l'intgration et grer les migrations
Nous voulons une gestion active, ferme et juste des migrations et de l'intgration. Nous reconnaissons la contribution positive de l'immigration lgale et partageons le concept des socits multiculturelles et tolrantes. Cependant, nous devons, en mme temps, nous attaquer aux problmes de l'immigration illgale et svir contre le trafic des tres humains et leur exploitation. Nous nous opposons avec vhmence au racisme et  la xnophobie  tous les niveaux. Nous rejetons les tentatives entreprises par les forces de droite d'exploiter la question de l'immigration pour crer des divisions dans notre socit et miner la diversit et la stabilit de l'Europe. Nous nous opposons  toute coopration avec des mouvements ou des partis d'extrme droite. Pour complter les mesures nationales, nous chercherons une approche europenne  la migration ayant deux caractristiques principales. En premier lieu, nous
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poursuivrons les politiques d'insertion et d'intgration sociales. Les Etats membres devront, en accord avec les autorits locales, assurer que les migrants peuvent exercer tous leurs droits civiques et sociaux, et que les flux migratoires sont grs conjointement. En second lieu, en coopration avec d'autres forces progressistes, nous stimulerons une politique mondiale de dveloppement pour promouvoir une meilleure vie dans les pays d'origine des migrants. Assurer le dveloppement conomique et social dans ces pays, et amliorer les conditions humanitaires doit tre capital pour la politique europenne de migration. L'union europenne doit rester un endroit de refuge pour les victimes de la perscution et doit pouvoir offrir une protection complte aux requrants d'asile lgitimes. Nous voulons :  Dvelopper une politique europenne de migration et d'asile dote d'un systme de normes communes sur les visas et sur le statut de rfugi.  Utiliser le Fonds social europen pour tablir des politiques d'intgration qui comprennent une meilleure ducation et participation pour les migrants dans l'Union.  Lutter contre le racisme et la xnophobie au sein de l'UE.  Amliorer le niveau de vie dans les pays d'origine des migrants  travers des organisations et des accords internationaux de coopration.

4. Promouvoir un monde plus sr, durable, pacifique et juste
Nous voulons une Europe forte qui parle d'une voix claire dans les forums internationaux, et qui dfende les idaux d'un monde juste, stable et pacifique en accord avec les lois internationales et dans le cadre des Nations Unies. Nous demandons la rforme des Nations Unies pour renforcer son rle de maintien de la paix et de la scurit mondiale et pour la rendre plus reprsentative. L'Union europenne doit jouer un rle primordial dans le multilatralisme, permettant aux pays de mieux collaborer entre eux pour rsoudre les conflits et rpondre  des nouvelles menaces de scurit. La lutte contre le terrorisme international sera un succs seulement si nous nous attaquons aux racines du terrorisme. Nous devons galement dvelopper une politique de scurit et de dfense europenne, afin d'en faire un instrument crdible en termes de prvention des conflits et de gestion des crises. Nous soutenons la Stratgie de Scurit europenne adopte par le Conseil en 2003 qui fournira le cadre pour une politique extrieure et de scurit plus efficace. Nous nous engageons  renforcer la stabilit dans l'Europe du sud-est et  encourager l'orientation europenne des pays de l'ex-Yougoslavie. Nous devons dvelopper nos partenariats avec nos voisins de la dimension septentrionale et revitaliser le processus de Barcelone avec nos partenaires du bassin mditerranen. Nos valeurs des droits humains et de dmocratie ne doivent pas s'arrter  nos frontires mais tre promues dans les pays par-del nos nouvelles frontires orientales.

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En coopration avec d'autres forces progressistes dans le monde, nous avons propos des nouvelles politiques pour affronter les dfis mondiaux, particulirement les objectifs de dveloppement du Millnaire des Nations Unies. Ces politiques comprennent une politique commerciale favorisant l'accs quitable aux marchs pour les pays en voie de dveloppement, en particulier pour les produits agricoles; des politiques d'aide au dveloppement social, notamment en matire de sant et d'enseignement; de plus importants niveaux sociaux et une promotion du dveloppement durable. Nous intensifierons nos efforts pour combattre la pauvret et annuler la dette des pays en voie de dveloppement. Nous renforcerons galement la lutte mondiale contre le SIDA et d'autres maladies lies  la pauvret en favorisant l'accs abordable  des moyens de prvention et des traitements mdicamenteux. Pour atteindre ces objectifs, nous devons veiller  ce qu'ils soient pleinement partags par des organisations internationales telles que l'Organisation mondiale du Commerce, la Banque mondiale et le Fonds montaire international. Nous ferons en sorte d'avoir une mondialisation progressive, ne cherchant pas seulement  accrotre le commerce avec les pays en voie de dveloppement, mais aussi  promouvoir la dmocratie, les droits humains et la protection de l'environnement dans ces pays. L'Union europenne doit jouer son rle en assurant une bonne gouvernance corporative et une responsabilit sociale des affaires partout dans le monde. Nous voulons remplir les engagements pris  Kyoto visant  rduire les missions de gaz  effet de serre, puis dvelopper des objectifs plus ambitieux pour la stabilit climatique. Afin de promouvoir une durabilit mondiale, nous allons aussi encourager le remplacement de l'utilisation excessive des ressources naturelles, y compris les combustibles fossiles, par des alternatives plus durables. Nous voulons:  Renforcer l'ONU et ses institutions et renforcer la coopration entre les pays du monde entier.  Renforcer la Politique Europenne de Scurit et de Dfense dans son rle de prvention des conflits et de gestion des crises.  Utiliser l'influence de l'UE pour renouer et complter les ngociations sur le commerce international afin de promouvoir le commerce quitable mondial.  Supprimer les quotas et les taxes sur les exportations en provenance des pays en voie de dveloppement et rformer la Politique Agricole Commune.  Assurer que nos politiques de dveloppement respectent la priorit de protger et conserver l'environnement.  Dvelopper les efforts existants dans le domaine de la responsabilit environnementale et sociale dans les affaires internationales.

5. Promouvoir l'Europe comme terre de dmocratie et d'galit
Notre vision est celle d'une Union europenne base sur la dmocratie, l'galit, le respect des droits humains, la diversit et l'tat de droit. Pour cette raison, nous soutenons la Charte des Droits Fondamentaux et son inclusion dans la Constitution. Nous devons galement promouvoir ces valeurs hors des frontires de l'UE. Nous soutenons un rle renforc du Parlement europen en tant que voix des citoyens europens directement lue

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Pour les sociaux-dmocrates, l'galit est l'un des objectifs les plus importants; la dmocratie est impossible  raliser sans l'galit. Nous nous opposons  toute forme de discrimination, y compris celle base sur la race, la religion, la croyance, le sexe, l'incapacit physique, l'ge ou l'orientation sexuelle. La fraude et la corruption affaiblissent la dmocratie. Nous les radiquerons o qu'elles se trouvent. Nous nous opposons  la concentration des mdias et au monopole du pouvoir conomique et politique. Nous continuerons de dfendre la poursuite de la rforme des institutions de l'UE. Nous lutterons pour l'ouverture et la transparence, pour une gestion financire saine, une libre concurrence et une efficacit accrue  la Commission europenne. Nous voulons :  Renforcer le rle du Parlement europen en tant que voix dmocratique du peuple europen.  Promouvoir l'galit et la lutte contre toute forme de discrimination.  Renforcer les alliances contre les forces d'extrme droite et dfier les autres partis, notamment ceux appartenant  l'aide droite du Parti Populaire europen,  signer la Charte de l'UE pour une socit non-raciste, dj signe par tous les partis sociauxdmocrates europens.  Accrotre la taille et l'efficacit de l'OLAF (Organisation de la Lutte Anti-Fraude) pour assurer qu'elle intervienne plus rapidement dans les cas de fraude.

Votre vote compte
Le Parti Socialiste Europen encourage tous les lecteurs  participer aux lections europennes de juin 2004 et  voter pour notre vision de l'avenir. L'Europe s'est agrandie: ensemble nous pouvons la rendre plus forte. L'Europe a besoin de votre vote.

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Le Parti socialiste europen est constitu de 28 partis socialistes, sociaux-dmocrates et travaillistes des 25 Etats membres et de Norvge, ainsi que de 13 partis associs et observateurs. Il contribue  l'laboration de stratgies communes et  la coordination des positions politiques. Ses organisations partenaires comprennent ECOSY (les jeunes socialistes europens) et les Femmes du PSE. Il contribue  l'laboration de stratgies communes et  la coordination des positions politiques. Le manifeste fournit une vue d'ensemble de nos principes fondamentaux et de nos positions politiques. Par ailleurs, nous avons labor une srie de documents politiques dtaills sur les thmes suivants : - L'Europe et le nouvel ordre mondial - combler les fosss mondiaux - L'Europe 2004 - Changer l'Avenir (Dclaration politique - Groupe de haut niveau sur la mondialisation) propos par Poul Nyrup Rasmussen, ancien Premier ministre du Danemark Mai 2003 L'Europe largie et ses nouveaux voisins: une stratgie de politique trangre post largissement propos par les vice-prsidents du PSE Rudolf Scharping et Jan Marinus Wiersma Mars 2004 Adoption d'une nouvelle Constitution : dmocratie et transparence propos par le vice-prsident du PSE Giuliano Amato Avril 2004 - Promouvoir l'investissement , la croissance durable et le plein emploi - Pour une relance conomique en Europe: promouvoir les investissements publics et privs. prsent par Poul Nyrup Rasmussen 2003/2004 Le peuple tzigane: discrimination et exclusion propos par le vice-prsident du PSE Jan Marinus Wiersma Grer la migration et russir l'intgration des migrants prsent par la dpute europenne Anna Terrn i Cus Nov. 2003 Mars 2004

La rforme de la Politique Agricole Commune et de la Scurit alimentaire. prsente par Henri Nallet, Willi Grlach (MPE) et Franz Timmermans Nov. 2002 Document du Groupe de travail du PSE sur le Dveloppement durable prsent par le Gran Persson, Premier Ministre sudois Mars 2002 Le dialogue transatlantique: vers une alliance mondiale pour le XXIme sicle prsent par le Prsident de l'IS Antonio Guterres and le Prsident du PSE Robin Cook Mars 2004 Une Union europenne pour un monde plus sr prsent par le rapporteur du PSE et ancien ministre de la Dfense Alain Richard Avril 2004 Le statut des partis politiques europens : renforcer le Parti Socialiste europen prsent par le trsorier du PSE Ruairi Quinn et le secrtaire gnral Antony Beumer Avril 2004

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Ces rapports, ainsi que les manifestes nationaux des partis du PSE, sont disponibles sur la page web du PSE - www.pes.org. D'autres documents sont disponibles sur le site web du Groupe parlementaire du PSE : www.socialistgroup.org

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